При проверке волгоградских ТРК было вскрыто более 2 тысяч нарушений пожарной безопасности
4 мая 2018, 17:26
Фото: Татьяна Колупаева
В связи с произошедшим пожаром 25 марта в торговом центре «Зимняя вишня» города Кемерово, который унес жизни 60 человек, среди которых 41 ребёнок, Генеральная прокуратура РФ поручила провести во всех субъектах проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в торговых комплексах, имеющих развлекательные центры.
В связи с произошедшим пожаром 25 марта в торговом центре «Зимняя вишня» города Кемерово, который унес жизни 60 человек, среди которых 41 ребёнок, Генеральная прокуратура РФ поручила провести во всех субъектах проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в торговых комплексах, имеющих развлекательные центры.
Сегодня, 4 марта, на брифинге, состоявшемся в областной прокуратуре, начальник отдела по надзору за исполнением законов в социальной сфере прокуратуры Волгоградской области Дмитрий Васютенко и начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС по Волгоградской области Эльдар Киреев рассказали журналистам об итогах внеплановых проверок на территории Волгоградской области.
- По итогам проверок органами прокуратуры в торгово-развлекательных центрах было вскрыто более двух тысяч нарушений. В суды предъявлено 28 исковых заявлений. О понуждении хозяйствующих субъектов устранить нарушения требований пожарной безопасности в адрес их руководителей внесено более 300 представлений. В отношении виновных должностных и юридических лиц возбуждено 350 административных производств. 22 материала проверки в отношении физических лиц, имеющих в собственности помещения в торговых центрах, для решения вопросов об административном преследовании направлены в отдел надзорной деятельности и профилактической работы регионального управления МЧС. В суды направлены исковые заявления о понуждении хозяйствующих субъектов к исполнению норм законодательства о пожарной безопасности. Деятельность 19 объектов, опасных для жизни и здоровья людей, приостановлены на основании соответствующих судебных определений, - такие цифры озвучил в своем докладе Дмитрий Васютенко.
В список злостных нарушителей попали «Европа Сити молл», «Киндер молл», «Китай Город», батутный центр «Небо», «Семь звезд», «SVL», «Советский», «Водолей», «Зеленое кольцо», Дворец Спорта и кинотеатр «Киномакс».
В числе основных нарушений пожарной безопасности, выявленных в ТРЦ, неработающие системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре, автоматические пожарные сигнализации, системы звукового оповещения, захламленные пути эвакуации, закрытые аварийные выходы.
Кстати, относительно последнего пункта спикеры пояснили, что многие собственники объясняют блокировку аварийных выходов тем, что якобы это они делают в соответствии с требованиями антитеррористической безопасности, что не является реальным аргументом.
- Требования противопожарной безопасности регламентированы федеральными законамм или нормативно-правовыми актами. Поэтому, на мой взгляд, эти умозаключения собственников, а иногда и арендаторов, о том, что игнорируя требования пожарной безопасности, они соблюдали нормы законодательства об антитеррористической защищенности - не более, чем софистика и желание уйти от юридической ответственности, - сказал Дмитрий Васютенко.
В правилах противопожарной безопасности указано, что двери эвакуационных выходов должны открываться свободно. Также разрешено использовать двери, которые открываются автоматически при срабатывании противопожарной системы, и имеют систему «Антипаника», не позволяющую открывать двери снаружи, - добавил Эльдар Киреев.
В течение 30 дней нарушения должны быть полностью ликвидированы. По словам Дмитрия Васютина, собственники вовсе не заинтересованы в том, что нести убыток от простоя торгового центра. Они прекрасно понимают, что проще вложить деньги в систему пожарной безопасности зданий, чем платить штрафы, или временно прекратить свою деятельность.
- Мы, в свою очередь, намерены контролировать исполнения представлений хозяйствующим субъектом. Бумажным ответом об устранении выявленных нарушений органы прокуратуры не удовлетворяться, - отметил Дмитрий Васютенко.
На вопрос журналистов, почему столько нарушений было выявлено именно сейчас, и не проверяли раньше, спикеры ответили, что это связано с тем, в настоящее время есть определенные запреты на проверку контролирующими органами субъектов малого бизнеса.
- По действующему законодательству все объекты массового пребывания людей должны проверять один раз в четыре года. За это время у здания могут не раз поменяться собственники и арендаторы. Кроме того, с 2007 года органы Госпожнадзора абсолютно исключены из процедуры ввода в эксплуатацию капитальных объектов. Фактически, соответствие проектной документации требованиям пожарной безопасности выдается специалистами Госстройнадзора, - уточнил Дмитрий Васютенко. - Кроме того, экспертизу хозяйствующие субъекты могут делать как государственную, так и негосударственную.
По словам спикеров, правоприменительная практика требует ряда изменений.
- С нашей точки зрения, нужно проводить проверки торговых центров один раз в год. Когда собственник знает, что не раз в 4 года, а один раз в год к нему придут с проверкой пожарной безопасности и перед ним замаячит возможный штраф в несколько сотен тысяч рублей с возможностью предъявления иска прокурорами, в том числе с обременениями, конечно же, он задумается о выделении необходимых денежных средства для обеспечения пожарной безопасности, - заявил Дмитрий Васютенко.
- Также следует сделать инспекцию от Госпожнадзора обязательной при вводе зданий в эксплуатацию, - добавил Эльдар Киреев. - Все эти предложения Генеральная прокуратура будет вносить уже в Государственную думу.
В настоящее время органы МЧС и прокуратуры сформулированные предложения по совершенствованию нормативно правовой базы и направили на рассмотрение в Генеральную прокуратуру.
К слову, в течение месяца в регионе было проверено около 300 объектов массового скопления людей, хотя их на территории значительно больше. По словам спикеров, все остальные проверки будут проводиться в плановом или внеплановом порядке при обращении граждан, юридических лиц, органов власти, которые содержат сведения о нарушениях законодательства, влекущих опасность жизни и здоровья.
В выявлении злостных нарушителей пожарной безопасности могут помочь и обычные жители. Граждане, которые стали свидетелем того, что в каком-то конкретном торговом центре не работает система пожарной безопасности, могут обратиться в интернет-приемную прокуратуры Волгоградской области. Все обращения будут рассмотрены с привлечением органов Госпожнадзора. Помимо этого, можно позвонить по телефону доверия ГУ МЧС по Волгоградской области или оставить сове заявление в интернет-приемной ведомства.
Сегодня, 4 марта, на брифинге, состоявшемся в областной прокуратуре, начальник отдела по надзору за исполнением законов в социальной сфере прокуратуры Волгоградской области Дмитрий Васютенко и начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС по Волгоградской области Эльдар Киреев рассказали журналистам об итогах внеплановых проверок на территории Волгоградской области.
- По итогам проверок органами прокуратуры в торгово-развлекательных центрах было вскрыто более двух тысяч нарушений. В суды предъявлено 28 исковых заявлений. О понуждении хозяйствующих субъектов устранить нарушения требований пожарной безопасности в адрес их руководителей внесено более 300 представлений. В отношении виновных должностных и юридических лиц возбуждено 350 административных производств. 22 материала проверки в отношении физических лиц, имеющих в собственности помещения в торговых центрах, для решения вопросов об административном преследовании направлены в отдел надзорной деятельности и профилактической работы регионального управления МЧС. В суды направлены исковые заявления о понуждении хозяйствующих субъектов к исполнению норм законодательства о пожарной безопасности. Деятельность 19 объектов, опасных для жизни и здоровья людей, приостановлены на основании соответствующих судебных определений, - такие цифры озвучил в своем докладе Дмитрий Васютенко.
В список злостных нарушителей попали «Европа Сити молл», «Киндер молл», «Китай Город», батутный центр «Небо», «Семь звезд», «SVL», «Советский», «Водолей», «Зеленое кольцо», Дворец Спорта и кинотеатр «Киномакс».
В числе основных нарушений пожарной безопасности, выявленных в ТРЦ, неработающие системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре, автоматические пожарные сигнализации, системы звукового оповещения, захламленные пути эвакуации, закрытые аварийные выходы.
Кстати, относительно последнего пункта спикеры пояснили, что многие собственники объясняют блокировку аварийных выходов тем, что якобы это они делают в соответствии с требованиями антитеррористической безопасности, что не является реальным аргументом.
- Требования противопожарной безопасности регламентированы федеральными законамм или нормативно-правовыми актами. Поэтому, на мой взгляд, эти умозаключения собственников, а иногда и арендаторов, о том, что игнорируя требования пожарной безопасности, они соблюдали нормы законодательства об антитеррористической защищенности - не более, чем софистика и желание уйти от юридической ответственности, - сказал Дмитрий Васютенко.
В правилах противопожарной безопасности указано, что двери эвакуационных выходов должны открываться свободно. Также разрешено использовать двери, которые открываются автоматически при срабатывании противопожарной системы, и имеют систему «Антипаника», не позволяющую открывать двери снаружи, - добавил Эльдар Киреев.
В течение 30 дней нарушения должны быть полностью ликвидированы. По словам Дмитрия Васютина, собственники вовсе не заинтересованы в том, что нести убыток от простоя торгового центра. Они прекрасно понимают, что проще вложить деньги в систему пожарной безопасности зданий, чем платить штрафы, или временно прекратить свою деятельность.
- Мы, в свою очередь, намерены контролировать исполнения представлений хозяйствующим субъектом. Бумажным ответом об устранении выявленных нарушений органы прокуратуры не удовлетворяться, - отметил Дмитрий Васютенко.
На вопрос журналистов, почему столько нарушений было выявлено именно сейчас, и не проверяли раньше, спикеры ответили, что это связано с тем, в настоящее время есть определенные запреты на проверку контролирующими органами субъектов малого бизнеса.
- По действующему законодательству все объекты массового пребывания людей должны проверять один раз в четыре года. За это время у здания могут не раз поменяться собственники и арендаторы. Кроме того, с 2007 года органы Госпожнадзора абсолютно исключены из процедуры ввода в эксплуатацию капитальных объектов. Фактически, соответствие проектной документации требованиям пожарной безопасности выдается специалистами Госстройнадзора, - уточнил Дмитрий Васютенко. - Кроме того, экспертизу хозяйствующие субъекты могут делать как государственную, так и негосударственную.
По словам спикеров, правоприменительная практика требует ряда изменений.
- С нашей точки зрения, нужно проводить проверки торговых центров один раз в год. Когда собственник знает, что не раз в 4 года, а один раз в год к нему придут с проверкой пожарной безопасности и перед ним замаячит возможный штраф в несколько сотен тысяч рублей с возможностью предъявления иска прокурорами, в том числе с обременениями, конечно же, он задумается о выделении необходимых денежных средства для обеспечения пожарной безопасности, - заявил Дмитрий Васютенко.
- Также следует сделать инспекцию от Госпожнадзора обязательной при вводе зданий в эксплуатацию, - добавил Эльдар Киреев. - Все эти предложения Генеральная прокуратура будет вносить уже в Государственную думу.
В настоящее время органы МЧС и прокуратуры сформулированные предложения по совершенствованию нормативно правовой базы и направили на рассмотрение в Генеральную прокуратуру.
К слову, в течение месяца в регионе было проверено около 300 объектов массового скопления людей, хотя их на территории значительно больше. По словам спикеров, все остальные проверки будут проводиться в плановом или внеплановом порядке при обращении граждан, юридических лиц, органов власти, которые содержат сведения о нарушениях законодательства, влекущих опасность жизни и здоровья.
В выявлении злостных нарушителей пожарной безопасности могут помочь и обычные жители. Граждане, которые стали свидетелем того, что в каком-то конкретном торговом центре не работает система пожарной безопасности, могут обратиться в интернет-приемную прокуратуры Волгоградской области. Все обращения будут рассмотрены с привлечением органов Госпожнадзора. Помимо этого, можно позвонить по телефону доверия ГУ МЧС по Волгоградской области или оставить сове заявление в интернет-приемной ведомства.
4 мая 2018, 17:26
Интересное 
