В облдуме рассматривается проект федерального закона, подготовленный по поручению губернатора Андрея Бочарова. На заседании профильного комитета облдумы его представил заместитель губернатора – председатель облкомсельхоза Василий Иванов.
Законопроект направлен на вовлечение в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных земель. Андрей Бочаров не однажды поджчеркивал, что выявление и возврат в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения является одной из важнейших задач в обеспечении продовольственной безопасности страны и насыщении внутреннего рынка российскими продуктами питания. Находящиеся в течение длительного времени без должной обработки почвы подвергаются эрозии и деградируют. Вместе с тем такие земельные участки нередко захламляются и зарастают сорняками, что создает условия для возникновения и распространения ландшафтных пожаров.
Как уже сообщал РИАЦ, в августе 2017 года в Волгоградской области произошли крупные ландшафтные пожары. Возгорания были зафиксированы в 21 муниципальном районе, в которых проживает порядка 600 тысяч человек. Для того чтобы избежать повторения подобных событий, губернатор Андрей Бочаров, в том числе, выступил с инициативой разработать дополнительные законодательные меры, которые упростят возвращение неиспользуемых земель в хозяйственный оборот.
Действующее законодательство предусматривает в качестве крайней меры для урегулирования подобных ситуаций – изъятие неиспользуемых земельных участков у собственников. Такое решение принимает суд, если установлено, что земля не обрабатывалась в течение трех и более лет. После этого участки продаются на публичных торгах, а вырученные средства передаются уже бывшему владельцу. В обсуждаемом законопроекте предлагается усовершенствовать данную процедуру.
Как сообщили РИАЦ в пресс-службе областной Думы, в частности, предусматривается сокращение числа проверок органов государственного земельного надзора, необходимых для подтверждения факта длительного неиспользования земли, а также возможность фиксации таких случаев актами муниципального земельного контроля. Кроме того, в качестве признака отсутствия обработки пахотных площадей на протяжении нескольких сельскохозяйственных сезонов предлагается установить задокументированные факты зарастания участка сорняками.
Также предусматривается ряд мер, позволяющих сократить сроки продажи таких объектов на публичных торгах до трех-четырех месяцев, что поможет ускорить появление нового собственника и возвращение данной земли в сельскохозяйственный оборот. В случаях, когда продажа признана несостоявшейся, законопроектом предлагается такие участки передавать в муниципальную собственность поселения или городского округа, на территории которого находится эта земля.
Более того, предлагается увеличить минимальный размер административного штрафа за неиспользование земель по целевому назначению с трех до десяти тысяч рублей. Ужесточение ответственности будет стимулировать собственника земли исполнять установленные законом обязанности.
«Губернатором внесен очень важный законопроект и с точки зрения рационального использования земли, и с точки зрения противопожарной безопасности, – отметил председатель комитета Волгоградской областной Думы по аграрным вопросам, охране окружающей среды и природопользованию Владимир Ефимов. – Предлагается усовершенствовать правовые механизмы передачи сельскохозяйственной земли от нерадивых собственников тем, кто готов обрабатывать эти земли, выращивать растениеводческую продукцию и, тем самым, вносить свой вклад в продовольственную безопасность региона и всей страны».
Отметим, развитие АПК является одним из приоритетов долгосрочной стратегии Волгоградской области, обозначенной губернатором Андреем Бочаровым. Росту объемов производства сельскохозяйственной продукции содействует системная работа по возвращению в оборот неиспользуемой земли. В регионе действует государственная информационная система мониторинга сельхозугодий «Агропортал». С её помощью выявляются проблемные участки, в отношении которых предпринимаются необходимые меры. Всего с 2014 года в оборот было введено более 250 тысяч гектаров пашни.
Обсудив вопрос, профильный комитет Волгоградской областной Думы принял решение направить проект федерального закона «О внесении изменений в статью 6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и иные законодательные акты РФ в части совершенствования порядка изъятия неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения» на рассмотрение Совета Законодателей ФС РФ.
