Аналитическое кредитное рейтинговое агентство (АКРА) отменило статус «Рейтинг на пересмотре — позитивный», повысив позиции Волгоградской области до «Стабильного». На решение АКРА повлияло подписание регионом соглашения с Министерством финансов РФ о получении бюджетного кредита на погашение долговых обязательств Волгоградской области в размере 4 532,13 млн рублей. График погашения составлен по 05 декабря 2022 года. Госсубсидии на замещение долговых обязательств и реструктуризация бюджетных кредитов повлекли за собой существенное улучшение профиля долговой нагрузки региона.
Как считают специалисты АКРА, в 2017 году Волгоградская область должна была досрочно погасить существенную часть бюджетных кредитов: плановый объем погашения по всем инструментам составлял 30,55 млрд рублей или 57,2% совокупного долга на 01 января 2017 года. Летом регион собирался получить новый бюджетный заем в объеме 10–15 млрд руб., чтобы возместить досрочно погашаемый бюджетный кредит. И в октябре 2017 года ему предоставили бюджетный кредит в 15,75 млрд руб. со сроком погашения до 2022 года. Под ожидаемую реструктуризацию бюджетных кредитов 2017 года попадает 16,856 млрд руб. задолженности по бюджетным займам. График погашения рассчитан на период с 2018 по 2024 годы.
Фактическое погашение в 2017 году, по оценкам АКРА, составит около 1 млрд руб. вместо запланированных в начале года 21,3 млрд руб. Цифры указываются агентством с учетом досрочного погашения.
Замещение рыночного долга за счет получаемого бюджетного кредита и реструктуризации бюджетных кредитов поможет «заморозить» долю рыночного долга в структуре совокупного долга Волгоградской области на конец 2017 года, то есть она не вырастет, оставшись на уровне 53% от совокупного долга. Это, по мнению аналитиков, позволит снизить расходы на его обслуживание, а также сократить плановый объем погашения 2018 года с 13,46 млрд руб. (согласно выписке из долговой книги на 01.01.2017) до 5,17 млрд руб. А значит, существенно сократится давление на операционный баланс и снизятся риски рефинансирования долга.
Волгоградская область уже получила второй транш бюджетного кредита: в регион направлены 4,5 миллиарда рублей. Деньги пойдут на замещение дорогих коммерческих кредитов. Средства уже поступили в областной бюджет. Первый же транш пришел в октябре. Сумма субсидии составила 15,7 млрд. рублей. Напомним, что кредиты предоставлены региону на основании Соглашения с Минфином РФ.
Прогнозируется, что за три года будут сэкономлены порядка 4,5 млрд рублей. Деньги пойдут на социально-экономическое развитие региона.
Коммерческие кредиты следует сократить – к этому призвал субъекты Владимир Путин, выступая
на пресс-конференции. Глава государства на встрече с журналистами заявил, что субъектам необходимо прекратить «безудержно» кредитоваться в коммерческих банках. «Что очень важно, на мой взгляд — это решение не принято и об этом я пока даже с правительством не говорил, — нужно прекратить безудержный рост часто необоснованного кредитования регионов Российской Федерации в коммерческих банках под экономически необоснованные высокие проценты», - подчеркнул президент страны.
Волгоградская область благодаря начавшемуся три года назад наведению порядка в бюджетно-финансовой сфере удалось значительно снизила объемы своих коммерческих кредитов: в настоящее время бюджетные кредиты находятся на первом месте в структуре кредитного портфеля региона. Системная работа администрации Волгоградской области помогла значительно снизить долю коммерческих кредитов, которая ранее, в отдельные периоды, доходила до 79%. Кроме замещения коммерческих займов бюджетными, произошло «перекредитование» с дорогих на те, что определяли более выгодные условия и меньший процент. В результате региону удалось сэкономить на обслуживании госдолга один миллиард рублей.
Волгоградская область повысила свои позиции не только в рейтинге АКРА: агентство RAEX 15 декабря опубликовало новое исследование инвестиционного климата регионов России. В нем Волгоградская область поднялась сразу на десять пунктов.
Изменения в рейтингах происходят в случаях роста (относительно среднестрановых уровней) показателей развития региональной экономики (ВРП на душу населения, среднедушевые доходы) и снижения дефицита до уровня менее 1% от налоговых и неналоговых доходов в 2018 году. Обратная кривая начинается после того, как аналитики зафиксируют существенное снижение операционного баланса и серьезный рост расходов на обслуживание долга относительно операционного баланса.
Волгоградская область демонстрирует положительную динамику: с наведения порядка во всех сферах жизни Волгоградской области начал свою деятельность на посту губернатора Андрей Бочаров. В результате системной работы подведомственных комитетов по развитию экономики региона, объём госдолга за три последних года снизился с 58,3% до 49,8%. В своём
программном послании, представленном на встрече с активом, губернатор поставил задачу к январю 2018 года довести этот показатель до 49,3%. Решить ее можно, минимизировав коммерческие кредиты, доля которых при этом должна уменьшиться в структуре долга до цифры менее 10 процентов.
Принятые меры по наведению порядка и достигнутые результаты позволили вернуть доверие федерального центра, заручившись поддержкой с его стороны: Волгоградской области предоставлены государственные кредиты под минимальные проценты.
