Сегодня состоялось заседание расширенной коллегии облпрокуратуры. На нём были обсуждены вопросы состояния законности и практики прокурорского надзора за деятельностью органов власти, наделённых контрольно-надзорными полномочиями.
С докладом о состоянии законности и
прокурорского надзора в рассматриваемой сфере выступила начальник отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей Ирина Фетюхина.
Как следует из доклада, в области наблюдается снижение общего количества проведенных контролирующими органами плановых проверок на 22,8 % (4142 в 2017 году). При этом, на 2018 год прокуратурой области согласовано к проведению органам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля 3,7 тыс. плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что на 588 проверок меньше, чем в 2017 году.
При формировании сводного плана проверок на текущий год прокуратурой области отклонена 1021 незаконная проверка или 21 % от запланированных мероприятий.
Как сообщила РИАЦ пресс-секретарь облпрокуратуры Оксана Черединина, анализ практики отклоненных проверок свидетельствует о ненадлежащей работе органов контроля (надзора) по планированию контрольно-надзорной деятельности, отсутствии системного подхода по контролю (надзору) за исполнением хозяйствующими субъектами обязательных требований и учета подконтрольных объектов. Высоким остается количество отказов контролирующим органам в согласовании внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: в 2016 году – 56%, за 2017 год – 51 %.
Повсеместно органы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля допускают многочисленные нарушения прав хозяйствующих субъектов при проведении проверок.
Нередко органы контроля (надзора) реализуют мероприятия по контролю в отсутствие оснований, истребуют излишние документы, выходят за пределы проверок, по результатам проверок не принимают надлежащих мер к пресечению нарушений, чем способствуют уходу нарушителей от предусмотренной законом ответственности, не соблюдают установленный порядок осуществления проверочных мероприятий и оформления их результатов.
Вышеуказанные просчеты послужили основанием для внесения в текущем году в адрес руководителей органов власти более 140 представлений, а также возбуждения в отношении виновных должностных лиц 20 административных производств.
По итогам сегодняшнего заседания разработан комплекс конкретных мероприятий, направленных на обеспечение защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при их взаимодействии с органами власти, наделенными контрольно-надзорными функциями.
