Александр Дорждеев: В Волгоградской области бюджет-2017 обеспечивает социальную поддержку в полном объеме

Несмотря на сложнейшую финансово-экономическую обстановку как в стране, так и в регионе, наши специалисты во главе с главным финансистом области Александром Дорждеевым сумели сверстать бюджет, который сможет в полном объеме обеспечить все мероприятия социальной защиты населения. А это одна из главных целей любой бюджетной политики. Если она, конечно, направлена на удовлетворение интересов самых широких слоев населения.

«Формирование областного бюджета происходило в непростых условиях, сложившихся в российской экономике за последние годы, – говорит первый заместитель губернатора – председатель комитета финансов Волгоградской области Александр Дорждеев. – Мы живем в условиях санкций, сложной международной обстановки. Современные экономические реалии требуют адаптации. Это одинаково касается домохозяйств, бизнеса, бюджетного сектора.

Единственно верная стратегия на ближайшее будущее для всех – жить по средствам. Говоря о бюджете региона это означает: мы должны не наращивать расходы, а повышать их эффективность. Каждый бюджетный рубль должен работать на достижение конкретного результата, и прежде чем вложить этот рубль, мы должны четко знать какова будет его отдача».

Александр Дорждеев констатирует, что финансово-кредитная политика, которую регион вёл в последние три года, дала возможность подготовиться к новым актуальным вызовам. Те решения и те проекты в финансово-кредитной сфере, которые принимались по инициативе губернатора, проверены временем, и намеченная политика будет продолжаться и впредь.

По словам председателя комитета финансов области, сегодня регион в полном объёме исполняет свои бюджетно-расходные обязательства. В первую очередь – социальные.

Так, в 2017 году запланировано повышение средней зарплаты социальных работников до 20162 рублей. Будут увеличены размеры единовременной денежной выплаты ветеранам Великой Отечественной войны к 9 мая до 3 тысяч рублей.

Ключевым направлением долгосрочной стратегии развития Волгоградской области остается поддержка материнства и детства. В региональном бюджете на 2017 году впервые выделены все статьи расходов, направляемые на помощь семьям и детям. Эти расходы составят 19,9 млрд. рублей — почти четверть казны Волгоградской области.

В 2017 году увеличатся выплаты семьям, имеющим третьего ребенка и нуждающимся в поддержке, — с 7693 до 8116 рублей. Также введена новая мера социальной поддержки — дополнительное единовременное пособие в размере 25 тысяч рублей семьям при рождении первого ребенка женщиной в возрасте до 23 лет включительно.

Приоритет мер социальной защиты не означает, что другие направления будут оставлены без внимания. Все основные узлы долгосрочной стратегии развития Волгоградской области получат необходимую финансовую подпитку.

Прежде всего, об одной из самых злободневных наших тем. На реализацию федерального приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» предусмотрено 2,3 млрд. рублей федерального, регионального и муниципальных бюджетов.

«В целом на различные виды дорожных работ на объектах Волгоградской области по всем программам в 2017 году будет направлено около 15 млрд. рублей из всех источников, – говорит Александр Дорждеев. – Подобных объемов финансирования дорожных работ Волгоградская область еще не знала. И это – тоже свидетельство доверия федерального центра нашему региону, свидетельство того, что выстроенная система управления дает реальные результаты».

Продолжится и даже расширится благоустройство населенных пунктов. По различным программам на благоустройство территорий региона, в 2017 году будет направлено 1,5 миллиарда рублей. Из них на реализацию мероприятий проекта «ЖКХ и городская среда» запланировано 1,334 млрд. рублей. Проект включает в себя стимулирование программ развития жилищного строительства и поддержку программ формирования современной городской среды.

По первому пункту на строительство социальной и транспортной инфраструктуры направляется 570 млн. рублей федеральных средств – в четыре раза больше, чем было предусмотрено на эти цели в 2016 году. К примеру, уже выделено 140 млн. руб. на строительство автомобильной дороги в ЖК «Долина» в Советском районе Волгограда.

По второму пункту на благоустройство территорий муниципальных образований Волгоградской области в областном бюджете предусмотрено 320 млн.рублей, в федеральном — 501,1 млн. рублей.

«Губернатором Андреем Бочаровым поставлена задача, к 2020 году благоустроить все сельские населенные пункты, – говорит Александр Дорждеев. – Он не сомневается, что задача будет выполнена, и его уверенность вполне обоснована. В 2017 году намечено провести благоустройство 90 поселений, необходимое финансирование заложено. Далее темпы работ будут только наращиваться»

Как известно, 2017-й год объявлен Президентом России Годом экологии. В регионе намечен ряд серьезных мероприятий экологической направленности. В частности, начнется ликвидация свалок в Кировском районе Волгограда, Гумраке, Городище, Среднеахтубинском районе. Кроме того, будет решаться вопрос накопленного ущерба и ликвидации его последствий на предприятиях области. Немаловажно, что работы пойдут в рамках федерального приоритетного проекта «Чистая страна». На реализацию проекта предусмотрено 604,6 млн. рублей из федерального и регионального бюджетов.

«Реализация столь масштабных проектов была бы невозможна без поддержки федерального центра, – замечает Александр Дорждеев. – А на подобную поддержку нельзя было бы рассчитывать без доверия центра к нашему региону. Но в том-то и дело, что области удалось вернуть доверие федерального центра. В первую очередь, благодаря наведению порядка в финансово-бюджетной сфере и высокой платежной дисциплине, ставшими характерными для региона в последние три года».

С 2014 года объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета в региональный бюджет растет. В 2017 году их общий объем составит порядка 20 млрд. рублей. В том числе, область получит 8,8 миллиардов рублей дотаций из федерального бюджета, — это на 2 млрд. рублей больше, чем планировалось ранее. Все эти средства будут направлены на реализацию значимых для людей проектов. Сюда включаются: «Наш двор - наш дом», «Школьный автобус», обновление автопарка скорой помощи.

Также за счет этих средств будут усилены меры социальной поддержки населения, финансирование дорожной отрасли, транспортной сферы, АПК, природоохранной деятельности, берегоукрепления, мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса и т.д.

Появились в финансово-бюджетной системе и инновации, которые добавляют престижа области. Так, например, в 2017 году в регионе внедряется новая практика – так называемое инициативное бюджетирование. Согласно данной практике жители Волгоградской области смогут сформировать инициативу и получить бюджетную поддержку на ее реализацию. Но – при готовности софинансировать самостоятельно. Муниципальные образования смогут получить грант на сумму до 1 млн. рублей.

Целью внедрения такой практики является вовлечение населения в бюджетный процесс, повышение ответственности жителей за принимаемые решения, формирование конструктивной гражданской позиции.

В 2017 году в рамках конкурса будут отобраны 150 инициативных предложений, на реализацию которых органы местного самоуправления получат дополнительные средства для реализации в 2018 году.

«Инициативное бюджетирование может стать инструментом для развития поселений, – говорит Александр Дорждеев. – Органы территориального самоуправления получат возможность проявить максимум инициативы в решении вопросов местного значения, и при этом будут избавлены от необходимости заниматься вопросами бухгалтерского обслуживания реализации проектов, не нести связанные с этим затраты».

Совершенствование инструментов финансово-кредитной политики стало возможным на фундаменте уже полученного опыта. Напомним, что работа по наведению порядка в финансово-бюджетной сфере Волгоградской области началась в 2014 году. Тогда только что заступивший на пост губернатора Андрей Бочаров обозначил основные направления этой работы. Они включают в себя: установление приоритетов расходов; безусловное соблюдение бюджетной дисциплины; сокращение расходов, в том числе на госзакупки и аппарат управления; взвешенная долговая политика. Введена персональная ответственность руководителей за эффективность расходования средств. Прекращено финансирование программ, которые способствовали выводу денег из бюджета.

«Та планомерная, системная, методологическая работа, которую проводит администрация области и губернатор Андрей Бочаров, приносит реальные результаты. Сейчас начал раскрываться богатейший потенциал, условия реализации которого были заложены в 2014 году, – уверен Александр Дорждеев. – Не случайно в 2016 году международная компания Fitch подтвердила рейтинги Волгоградской области на уровне «B +», прогноз «Стабильный». Целенаправленная работа на благо области и ее жителей идет и будет продолжаться».